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ap888注册官网 建立“三级责任”体系 秀洲守好农村“钱袋子”
2020-01-10 14:14:05

ap888注册官网 建立“三级责任”体系 秀洲守好农村“钱袋子”

ap888注册官网,图片源自视觉中国

农村集体“三资”如何加强监督、怎样完善管理?建立“三级责任”体系,是秀洲区给出的答案。该区日前出台的《关于建立农村集体“三资”管理“三级责任”体系的实施意见》明确,将建立村集体经济组织责任、属地管理责任、区级相关部门责任“三级责任”,从源头上规范农村集体“三资”管理。

规范农村集体“三资”管理,是发展壮大农村集体经济、维护农村集体经济组织及其成员的合法权益、保障农村集体资产保值增值、促进干部廉洁自律的重要抓手。此次《实施意见》的制定出台,也是秀洲区人大助力管好农村“钱袋子”的重要举措。今年5月,秀洲区人大常委会主任会议首次听取和讨论区政府关于农村集体资产管理工作,提出从巩固规范的角度进一步提升农村集体资产管理水平等建议。《实施意见》随之而生。

农村的资源、资金、资产事关农村建设和发展,事关农村稳定与和谐。据统计,2018年,秀洲区实现了全区113个村集体经常性收入100%超100万元,集体经营性收入100%超20万元的“两个一百”目标,53个村股份经济合作社实行按股分红,累计股金分红达5263.95万元。

农村集体经济的发展让越来越多的农民享受收益。在“钱袋子”鼓起来的同时,防止流失的监管命题也随之而来。近年来,秀洲区人大围绕农村集体资产,加强监督、完善管理,积极助力管好农村“钱袋子”。2014年,秀洲区建立农村产权交易平台,将集体经营性资产、资源的租赁等纳入其中,推动农村集体产权公开、公正、规范流转交易。

“‘三资’管理信息的及时全面公开,有效防止了暗箱操作和不规范操作现象,预防和减少了村干部职务犯罪。”秀洲区人大农业与农村工委相关负责人表示。同时,按照省、市“三年一轮审”要求,由区、镇(街道)、社会中介三方开展的村级财务联动审计,将“钱袋子”管起来,改变原先无序状态。多措并举下的显著成效也让秀洲区被认定为全国农村集体“三资”管理规范化区。

逐步完善的平台、日益健全的机制,将秀洲区农村集体“三资”管了起来,但仍有问题存在。秀洲区人大农业与农村工委在实地调研中发现,村级会计、出纳“双代理”人员未按规定配足,个别镇经管站存在指导人员缺失、交易平台未充分利用等问题。

调研发现问题,协商研究问题,落实解决问题。在秀洲区人大的助力下,农村集体“三资”规范管理稳步迈进。全省率先实行村级原始票据网上检查、全省率先开展村级“邮电费”专项清理整顿、创新开展村级资金网上审批支付……一系列富有探索性的做法大幅度提高了工作效率,降低了现金、印鉴保管不规范等行为带来的廉政风险。

在管好“钱袋子”的同时,秀洲区人大还积极为鼓起“钱袋子”建言献策。针对村集体经济增长后劲不足等问题,秀洲区人大提出要本着共建共享发展理念,加大政策扶持力度,确保村级经济后续发展有资源、有资产,要大胆探索勇于创新,拓宽增收渠道,实现村级经济可持续发展,让百姓真正享受改革红利。

“经过长期实践,秀洲区现已形成农村集体‘三资’管理制度链,其作用也在逐步显现。”该负责人表示。秀洲区人大将持续监督,让“三资”管理工作真正实现事前、事中、事后相结合。

据介绍,接下来,秀洲区还将以“五个一百”强村行动计划为抓手,重点抓好区镇两级抱团项目;在全面巩固“两个一百”的基础上,加快培育1个年经常性收入超500万元的经济强村,强村与富民相结合,实现同频共振。

(原标题《秀洲区人大助力管好农村“钱袋子”》,原作者耿俪洳、张卫荣、舒阅。编辑顾雨婷)

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